人民日报北京10月28日电（记者黄胜）中国证监会近日公布《优化合格境外投资者制度工作方案》（以下简称《工作方案》），从优化准入管理、便利投资操作、扩大投资范围等方面提出了一系列具体措施。报道称，合格外国投资者制度是日本资本市场最早推出的开放制度之一，自2002年设立以来总体保持稳定运行，是外国投资者投资中国的综合性资产配置渠道，为扩大资本市场开放发挥了积极作用。目前，我国市场上有合格境外投资者913家，包括外资管理机构、商业银行、保险公司、证券公司、政府机构等各类投资者。投资机构、主权财富基金、养老基金和国际组织，境内资产超过万亿元。据介绍，《工作方案》重点围绕调整金融开放安全、坚持商业化、法治化、国际化方向、优化准入控制、便利投资操作等方面，力争用两年左右推动改革措施落地，优化合格境外投资者体制机制，增强制度对中型外资的吸引力。长远来看，形成开放合作投资新格局。在岸和离岸渠道互补，配置和交易资金均衡发展，境内外期货证券、基金和机构积极互动。值得注意的是，当天，两项优化准入控制措施同时实施《工作方案》提出：合格境外投资者资格审批、开户“一件事”和外资配置“绿色通道”。这将进一步优化、简化和整合合格境外投资者资格审批和开户流程中的各项事项办理，有效缩短外商投资资格申请和市场准入流程的时限，降低外资运营成本，有利于各类境外专业机构包括中长期基金更大程度配置中国资产。业内人士表示，《工作方案》是中国扩大资本市场自愿开放一系列措施的最新一环。 《工作方案》涵盖了合格境外投资者境内投资管理周期的各个环节，全面、全面地提出了优化其境内投资管理周期的具体措施。体现了境外投资者在华关切和诉求，彰显了中国资本市场扩大制度开放的坚定决心。证监会表示，将尽快推动工作方案提出的各项开放优化举措落地实施，并在此基础上进一步深化合格境外投资者制度研究，不断丰富改革举措，提高开放制度吸引力。